El reto de una planificación participativa e integral, como instrumento de gestión y gobernanza en el Caribe Mexicano.

Abstract

En el Caribe mexicano el turismo como toda actividad, se realiza dentro de un espacio con connotaciones económicos, sociales, culturales e identitarias que se elaboran en torno a una vida cotidiana y al uso de un territorio construido socialmente. En este contexto, se entiende al destino turístico como la relación constante entre un espacio material (espacio físico), un espacio simbólico (valores, preconceptos, percepciones e idearios) y la conjunción entre las distintas lógicas de funcionamiento e intereses (individuales y colectivos) de los actores (Bertoncello, 2002). Sin duda, actividad turística es considerada un fenómeno social, complejo y multidisciplinar que requiere una planificación integral, la cual exige un “ejercicio consciente de responsabilidad compartida” (González, 2010) de todos los actores involucrados. En los últimos años con el auge de la planificación participativa e integral han surgido varios instrumentos que posibilitan la formulación de planes y su implementación. Uno de ellos es la gobernanza. El concepto gobernanza hace referencia a la creación de redes de cooperación y coordinación entre los actores directa e indirectamente implicados en la cadena de valor del turismo. La gobernanza se traduce en concertación de actores. Bustos Cara (2008) lo plantea como la articulación entre la acción pública, privada y colectiva. En el Caribe mexicano debemos identificar y valorar cómo se está dando el desarrollo de estas redes de cooperación para la formulación de políticas y la planificación integral, y si se están considerando las distintas dimensiones que constituyen el fenómeno turístico (González, 2010). La finalidad, es llevar adelante este concepto de gobernanza en planes integrales y prospectivos del turismo para la entidad quintanarroense –Caribe mexicano-valorando nuevas metodologías y herramientas que tengan por objetivo reducir los desequilibrios territoriales y que se aumenten los procesos de participación social en acciones que tiendan a influir sobre los espacios y el diseño de estrategias que modifiquen las condiciones de vulnerabilidad en las diversas regiones del estado.